Jaarverslag 2019

Veiligheid, handhaving en publieke dienstverlening

Zorgen voor een schone, hele en veilige woon- en leefomgeving (Handhavingsprogramma)

Prestatie 6.2.1 Zorgen voor een schone, hele en veilige woon- en leefomgeving (Handhavingsprogramma)

Activiteiten en realisatie

Datagestuurd werken
We verzamelen dagelijks informatie uit diverse systemen. Hierdoor vindt er gerichte inzet plaats in de wijken. Deze inzet laat resultaat zien. Zo is er vermindering zichtbaar in overlast van afval, parkeren en fietsen. De jeugdboa’s zijn in contact met de jeugd, waardoor jeugd uit de anonimiteit komt, hulpverlening kan worden geregeld en ook problemen met hen worden besproken. Blijvende aandacht is nodig.

Effectieve inzet van middelen door persoons-, gebieds- en themagerichte inzet
Het gebiedsgericht handhaven in de Russische buurt en Zuiddijk /Burcht heeft er voor gezorgd dat de leefbaarheid is toegenomen. Dit vraagt om blijvende aandacht. In het vervolg wordt de vinger aan de pols gehouden. Na een proefperiode van een jaar in 2019, is begin 2020 besloten het gebruik van de bodycam voor de buitengewoon opsporingsambtenaren definitief in te voeren. Het dragen van een bodycam vergroot het veiligheidsgevoel van de boa. De beelden van de bodycam dragen bij aan de bewijslast bij uit de hand gelopen situatie. De inzet van de bodycam heeft een positief effect op het filmgedrag van jongeren en overige personen.

Daadkrachtig optreden bij overtredingen
Het Handhavingsprogramma geeft jaarlijks een overzicht van de inzet op alle toezichts- en handhavingstaken op het gebied van kinderopvang, horeca, milieu, ruimtelijke ordening, (bestaande) bouw, monumenten, brandveiligheid, evenementen, openbare ruimte en openbaar water. Door handhaving moet het aantal overtredingen door inwoners en bedrijven verminderen.
De inzet op horeca en ondermijning blijft onverminderd hoog en ligt op koers.
De GGD Zaanstreek-Waterland houdt voor de gemeente Zaanstad toezicht op de Wet Kinderopvang. De structurele inzet en extra handhaving in de afgelopen jaren heeft er ook dit jaar voor gezorgd dat de situatie in kinderopvanglocaties op kwaliteit en veiligheid over het algemeen goed is.
In aanloop naar funderingsherstel worden eigenaren van panden gestimuleerd en ondersteund zodat de gemeente zo min mogelijk handhavend hoeft op te treden. Zie ook programma 4.
In 2019 zijn tijdens de toezichts-handhavingsfase acht woningen hersteld. Vier van deze woningen zijn na het voornemen om een handhavende last op te leggen alsnog door de eigenaren zelf hersteld. De last houdt in dat de eigenaar een bedrag moet betalen als hij de fundering van de woning niet herstelt. Daarnaast zijn van vier woningen de funderingen hersteld door tussenkomst van de gemeente, via last onder bestuursdwang.
Het afgelopen jaar hebben gemeenten en woningeigenaren, waaronder Parteon, in goed overleg plannen voorbereid om de Zeeheldenbuurt, waar sprake is van funderingsproblemen, te renoveren. In het voorjaar van 2020 zal besluitvorming plaats vinden. Zie ook programma 4.
De controles voor brandveiligheid zijn volgens beleid uitgevoerd door de VrZW (Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland).
Havenbeambten houden dagelijks toezicht op doorgaande vaarwegen. Daarbij wordt o.a. gecontroleerd op nautische overtredingen, binnenhavengeld, ligplaatsen, snelheid en scheepsmilieudelicten.
Ter bevordering van de vaarwegveiligheid is handhavend opgetreden. Boten en schepen die een gevaarzetting vormen of op een plek liggen waar het niet toegestaan is, zijn verwijderd.
 Daarnaast zijn drie woonboten onder bestuursdwang naar de gemeentelijke bewaarhaven gesleept. In een geval zijn dwangsommen opgelegd. De conclusie uit een gemeentelijke hoorzitting, alsmede die van de Ombudsman, is dat de gemeente zorgvuldig heeft gehandeld.
Meer informatie kunt u vinden in de jaarrapportage handhavingsprogramma VTH in de bijlage van deze jaarrekening.

Eenvoudig kunnen doen van meldingen en adequaat afhandelen
Met de applicatie Slim Melden kunnen inwoners online een melding maken, en ook digitaal volgen of de melding is afgehandeld. Klachten en meldingen worden grotendeels snel opgevolgd. Mede daardoor wordt er veel in overleg opgelost. De complexe dossiers vragen om meer inzet vanuit toezicht-handhaving.

Bedienen bruggen en sluizen
In 2019 zijn de bruggen ongeveer 50.000 keer geopend. Begin 2019 is de bouw van de nieuwe Wilhelminasluis gestart. Voltooiing van het project staat gepland eind 2020. Na voltooiing is de Zaan berekend op vaartuigen van maximaal 110 meter lang. Door deze bouw zijn er aangepaste vaartijden en gedeeltelijk stremmingen voor het scheepvaartverkeer. Tegelijkertijd met de bouw van de nieuwe Wilhelminasluis worden de Wilhelminabrug en de Alexanderbrug vervangen. Medio 2020 zijn de nieuwe bruggen gereed. Voor voetgangers en fietsverkeer is tijdens deze vervangingsperiode een tijdelijke oeververbinding aangebracht.
Als gevolg van de vaarstremming is ten opzichte van 2018 in 2019 een daling (-30%) zichtbaar van het aantal reserveringen van de cruisevaart (riviercruise, biketours en ferry’s). Sinds medio 2019 is de containerterminal De Vrede op Hoogtij geopend. De verwachting is dat dit in 2020 leidt tot een stijging van het aantal af te meren zeeschepen. In 2019 hebben ruim 50 zeeschepen in Zaanstad afgemeerd. Op 28 november 2018 heeft een ongeval op de Bernhardburg plaatsgevonden. De Onderzoeksraad voor de Veiligheid (OVV) heeft medio 2019 hun definitieve rapport uitgebracht. Naar aanleiding daarvan heeft de raad verbeteringen vastgesteld. Een groot deel van de voorgestelde verbetermaatregelen zijn gerealiseerd. De overige voorgestelde verbeteringen worden begin 2020 gerealiseerd. De raad wordt hier separaat over geïnformeerd. Zie ook programma 5.

Lasten

schaal x € 1.000
Begroot € 7.301
Gerealiseerd € 7.546
Afwijking € -245
ga terug