Jaarverslag 2019

Ruimtelijke en gebiedsontwikkeling

Versterken van de kwaliteit en verduurzamen van de bestaande woningvoorraad

Prestatie 4.2.2 Versterken van de kwaliteit en verduurzamen van de bestaande woningvoorraad

Voor een aantrekkelijke en passende woningvoorraad zetten we in op een brede en herkenbare aanpak van particuliere woningverbetering. Bij het verduurzamen van woningen kijken we meteen naar de mogelijkheden voor funderingsherstel en woningaanpassingen die helpen om langer zelfstandig thuis te wonen (zie ook programma 1).

Activiteiten en realisatie

In 2019 hebben 159 particuliere eigenaren de fundering van hun pand hersteld. Daarmee is de doelstelling van 150 woningen voor 2019 ruim behaald. Wens en ambitie is in de komende jaren verder te versnellen naar zo’n 300 herstellen per jaar.
Wel of niet herstellen is in de meeste gevallen een keuze van de woningeigenaar. De werkzaamheden van de gemeente richten zich op het bevorderen van het ‘willen, weten en kunnen’
Loketwerkzaamheden zowel telefonisch als proactief in de wijk en bij eigenaren thuis
Vanuit het Funderingsloket ontvingen woningeigenaren informatie, advies en ondersteuning bij hun keuze om de fundering van hun woning te herstellen. Medewerkers beantwoorden telefoon en mail met vragen en de technisch adviseurs gingen op huisbezoek en adviseerden eigenaren ‘aan de keukentafel.’ Ook werden er grote en kleinere bewonersbijeenkomsten georganiseerd in de oude wijken/straten met funderingsproblemen.

Objectief in beeld brengen van funderingsproblematiek
Het meetboutenbestand is in 2019 verder uitgebreid. Het blijft het belangrijkste instrument van de gemeente om de ontwikkeling van de zakkingen te monitoren.
Naast de monitoring werd in 2019 ook ingezet op funderingsonderzoeken. Verder zijn er in opdracht van de gemeente herhalingsonderzoeken gedaan bij panden die in 2001 ook al eens zijn onderzocht. De uitkomsten hiervan liggen in lijn met de verwachting dat funderingen door de jaren heen steeds verder verslechteren. Dit geeft inzicht in de ontwikkeling van de problematiek onder de grond. In 2020 wordt dit onderzoek uitgebreid.
Het eigen informatiesysteem ZAMO (Zaanse Monitoring) is in 2019 verder ontwikkeld en sterk geïnnoveerd. In de nieuwe applicatie komt de data uit meerdere oude informatiesystemen samen waardoor analyseren, prioriteren en contact zoeken sneller verloopt. Hier kunnen eigenaren sneller en gerichter kunnen worden geholpen.

Doorontwikkelen en uitbreiding financieel instrumentarium funderingsherstel
Voor het landelijk Fonds Duurzaam Funderingsherstel (FDF) zijn de gesprekken tussen verschillende partners afgerond. De verwachting is dat met een aantal aanpassingen een grotere groep gebruik kan maken van het fonds en daarom zijn de gesprekken over een FDF 2.0 gestart met de bedoeling dat Zaanstad begin 2020 de samenwerkingsovereenkomst kan gaan tekenen. In de tussentijd is de maatwerklening tijdelijk (tot budget is uitgeput) opnieuw geactiveerd.
Samen met Betaalbare Koopwoningen Zaanstad BV (BKZ) ontwikkelden we het model Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad (DFZ). Dit model is aanvullend op de financiering via banken en het landelijk FDF. In 2019 is het model op punten aangepast om zo meer keuzevrijheid voor individuele eigenaren te creëren. De voorbereiding voor het aanbestedingstraject met Zaanse aannemers is eind 2019 gestart.
Daarnaast is een pilot getart samen met Bouwend Nederland en ProCap. Het betreft hier een verkenning van de mogelijkheden voor sloop-nieuwbouw bij woningen met een gestapelde opgaaf. Dit zijn woningen die zowel een slechte fundering als een slecht casco (duurzaamheid) hebben. De insteek is dat de nieuwe woonlasten draagbaar moeten blijven. De pilot loopt door in 2020.

Samenwerking en afspraken met corporaties
In 2019 is er een nieuwe raamovereenkomst tussen de Zaanse corporaties, de huurdersvereniging en de gemeente Zaanstad opgesteld. Hierbij zijn ook afspraken gemaakt over de bestaande woningvoorraad op het gebied van funderingsherstel en duurzaamheidsmaatregelen. Deze afspraken zullen in de komende jaren hun beslag krijgen.
Ook hebben Parteon en de gemeente samengewerkt rondom de problematiek van gestippeld bezit (zowel particulier- en corporatiebezit ) en slechte funderingen in de Zeeheldenbuurt. Het proces om met alle betrokken partijen tot resultaat te komen is gedurende geheel 2019 intensief geweest en loopt door in 2020.
Tevens zijn er gesprekken gevoerd over vernieuwing van oude buurten waar de woningen met erg slechte funderingen kampen (gemeentelijke aanschrijving) maar ook een hoge cultuurhistorische waarde bezitten. Hiervoor zijn afwegingscriteria opgesteld en benoemd om de verschillende doelstellingen, waarden en belangen in beeld te brengen. Zo is bij het Blok in Krommenie dit proces als eerste uitvoerig aan de orde geweest en volgt besluitvorming begin 2020.

Stimuleren verduurzaming eigen woning
Er zijn zowel energiecoaches als klimaatcoaches opgeleid. Klimaatcoaches zijn in het leven geroepen na een motie van de raad en voeren bredere gesprekken over duurzaam leven met de straat / buurt / wijk.
Daarnaast zijn eigenaren in 2019 tijdens informatieavonden en energiecafe’s geïnformeerd over collectieve inkoopacties en energetische verduurzamingsmaatregelen. Deze avonden zijn goed bezocht.
Er is veel belangstelling voor de Stappensubsidie die begin oktober 2019 werd gepubliceerd.  De regeling bestaat uit twee delen, de reguliere verduurzamingsactiviteiten en verduurzamingsactiviteiten die met funderingsherstel gepaard gaan.

Lasten

schaal x € 1.000
Begroot € 4.668
Gerealiseerd € 4.766
Afwijking € -99
ga terug